当日，不待日落, 赵世碂与萧棠便已到盐城县。
之所以来得这样快, 皆因一路上，赵世碂除了午时吃了些许, 补了些水, 就未曾歇息过。萧棠还年轻，虽长久做文官, 少动，好歹还算能撑住。李志成四十多岁的年纪, 哪里能跟上他们这速度？
行到一半时, 他脸色便发白，留在路旁一家茶寮歇息。
到得盐城县，萧棠原打算先去县衙去找知县、县丞等人，正好歇过一晚，明日好行事。
赵世碂却已往盐场行去, 萧棠不解, 昨夜他们虽已商议了个八成, 却主在传达陛下的旨意, 以及如何安排盐籍更改之后陛下吩咐的后续事宜。毕竟更改盐籍这一事，在他与李志成看来，总要与当地官员一同布置才行。
但赵世碂已走，他也只好跟上。
淮南的盐场与两浙路的盐场不同, 不仅是地势的不同, 盐民的统领方式其实也是不同的。且因淮南的盐场管得严, 一些犯了事儿的兵士也是被贬至此处的盐场，充作“役夫”。
既管得严，盐户间等级也是十分严明，有上等、中等与下等之分，但不论是何等级，都得老实在盐场中待着。
斜晖下的盐场倒是很安静，赵世碂从马上下来，正要上前。
气喘吁吁的萧棠叫住他：“小郎君，咱们今儿看过一眼也就罢，总要与知县、县丞知会一声，他们不出面，盐民、场官怕是也不听我们的。”
萧棠性子谨慎，说出这话来倒也正常。毕竟改革之事本就是一种颠覆性行为，尤其这次要面对的还是不谙世事的盐民，自然还是等当地官员过来，一同规劝比较稳妥。
不等转运使等人便罢，毕竟上头的官员其实不甚了解盐场的具体情形。但当地官员总归是明白的，他们倒是外来者，对盐场的了解其实也很零散，不该这般草率行事。
萧棠的想法其实并无错处。
但赵世碂也有自己的想法。
即便不为早些回开封，他的性子也注定了他大刀阔斧式的行为。且他无论前世，还是今生，都对盐户之事颇有了解，尤其这辈子。
穆扶前些日子还传信给他，两名与杨渊沆瀣一气的场官已被他们截住，关在寨子里头。场官皆是末等官员，说的再直白些，连官员都算不上。消失了两三个，倒也没人在意，只当去镇上喝酒。
偏偏这样的人，却能与人相勾结，做尽了坏事。从周立那处搜来的账本子，他也看了，杨渊也好，知县也好，全部脱不了关系，他们与场官、上等盐户之间皆有勾结。
赵琮的抱负，是他的抱负，上辈子他自己还未来得及实现的抱负，更是他的抱负。
他也期盼这些盐民的可怜境况能够有所改变。
他是特地挑这个时候来的，便是要趁众人不注意，否则当地官员定会有明里暗里的阻拦，毕竟改革之后，盐民的待遇提高，他们就少了捞油水的机会。
除此之外，萧棠等人也不知道，越是不谙世事的盐民，越不能拖，拖下去，受害者始终是他们。穆扶也曾长期与下等盐户打交道，按他的话来说，那些盐民生来便在盐场，与外界几乎没有接触，虽单纯，却也根本蛮不讲理。
与他们硬说道理，是说不通的，因为他们不知何为道理。
面对这群人，只能强硬，只能直接。
他原本不想同萧棠解释，但念在他兴许是染陶的未来夫婿，到底说道：“萧大人，盐民累世生活在盐场中，自出生便未出过这块地方，他们知道些什么？你也知道，朝廷中每年发派下来的盐本钱，又有多少真能落到盐户的手中？浑水才好摸鱼，若真要等当地官员出面，怕是能拖上几月，也不得解决此事。陛下若真打算这么做，又何必派你我过来？又何必特地叮嘱无需提前知会这些官员？”
萧棠一听赵世碂的话，竟也觉得有几分道理。
赵世碂说罢，不再解释，拿出文书便上前。场官自然立即放行，跟在他们后头讨好。
赵世碂倒也不说废话，令他将这片盐场中所有盐户家的户主集中到晒盐场上。
场官一边按吩咐去办，一边赶紧令人往知县、盐税司等官员那边上报。他们谁也没得到通知！忽然便来了两位京中官员！据闻知州大人在后头也将到！
盐民们成日里面对海风与日晒，个个黑黢黢的，站在晒盐场上，迷茫地看着赵世碂与萧棠。
赵世碂直接便将赵琮的打算告予这些盐民，盐籍本是无法更改，如今陛下将他们的户籍改成普通户籍。往后他们皆是自由身，另外再与盐场签订不同年份的纸约，统统在盐城县的衙门里头留档。
若想一辈子制盐，可签长约，并一直续下去。
若想离开盐场，也可签短约。或者干脆不签，离开盐场，一应制盐的工具与家中房子皆算公有，官府再给予他们一批安置钱，但往后就得自己交税，也无地方居住，更要服兵役，还要讨生活。
只是原本有罪的犯人，不得参与其中，必须继续在盐场服役。
赵世碂讲得很详细，也很通俗，他们一听便懂。
盐民们听到这政策，个个傻眼了。其他税收之类的倒也没在意，只听到能出盐场，就够他们大惊。
他们无论年纪，自出生便在海边，便在盐场中，从未想过还能做其他事。盐场也有外头的小贩来卖东西，告诉他们外头是如何。制盐辛苦，这些年来盐场一直有人往外逃。
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