毫无疑问,布兰迪诺也做出了同样的判断。
抛开所有表象,就能现,共和国一直在施加影响,让南大西洋的局势处于某种非常微妙的状态,即两个级大国的干预并没使局面明朗化,而是让局面更加模糊,谁也无法准确判断出最终结局。
作为出色的政治家,布兰迪诺非常清楚王元庆这么做的原因。
如果级大国的干预使局面明朗化,不管是美国总统、还是共和国元,都会因为本国利益受损,从而猜测更加极端的政策,使局势迅恶化,使两个级大国直接对抗,最终使局势彻底失去控制,把一场原本不会对整个世界格局产生多大影响的局部冲突展成一场给整个人类文明带来毁灭性灾难的全球战争。
站在维护国家利益的立场上,布兰迪诺也会这么做。
事实上,美国至今没有直接介入英阿马岛争端,就是为了避免使冲突升级。
问题是,布兰迪诺必须竭尽全力维护美国的利益,不能因为英阿马岛冲突而让美国受到损害。换句话说,如果马岛冲突让美国利益受损,就算布兰迪诺能够容忍,那些为利益集团服务的国会议员也无法容忍,会想方设法的迫使总统采取行动,甚至想方设法的换上一个新总统。
考虑到这个问题,布兰迪诺一点多轻松不起来。
毫无疑问,采取行动之前必须搞清楚王元庆的底线,即在马岛争端中,两个级大国的最大介入程度。如果不搞明白这个问题,哪怕双方尽量克制,也很有可能在国家利益的驱使下使冲突升级。
实际上,这样的问题在冷战中并不少见。
比如在美苏冷战期间,由美国参与的越南战争、以及由苏联参与的阿富汗战争,两个级大国都划打手 清了底线,以免因为某一方过度介入导致战争升级。
要想搞清楚王元庆的底线,最直接明了的办法就是通热线电话。
当然,通热线电话也是最愚蠢的办法。
在布兰迫诺看来,只要白宫出元热线通话的信耸,不等两人正式通电话,王元庆就能猜出美国总统的想法,从而在两国最高级别的接触中占据优势,让美国总统不得不做出最大限度的让步。
不能通热线电话,总得想个办法把信号送出去。
不得不说,美国的政治制度帮了布兰迫诺的大忙。
4月日,美国国会众议院通过了一份敦促联邦政府在日趋紧张的南大西洋争端中挥作用的法案,随后该法案在参议院的表决中获得批准。在两天后送到布兰迪诺的手上,等待总统签署生效。
按照美国的制度,总统要么签署该法案,要么行使否决权。
毫无疑问,布兰迪诺没有任何理由否决这份由国会的外交委员会与国防委员会共同起草的法案,更没有理由错过向中国出信号的机会。
钥7日,布兰迪诺正式签署《涉外法案》,并且责成五角大楼履行该法案。
美国此举立即在国际社会上引起了重大反响。
别说半岛电视台等一直盯着美国的新闻媒体,就连删在做相关报道时都提到,美国总统此举是对共和国向阿根廷出售军火的直接回应,是美国针对马岛争端采取的行动,也是美国即将干预南大西洋局势的明确信号。
从某种意头上讲,《涉外法案》的影响比“对阿军售案”大得多。
按照该法案的规定,在与美国利益息息相关的盟国卷入地区冲突的时候,为了捍卫美国利益,美国联邦政府有权、也有义务采取适当的行动,比如为盟国提供包括情报、物资与非战斗人员在内的军事援助,无须因此征求国会意见。
由此可见,除了直接派兵参战需要国会批准之外,总统获得了不完全的战争授权。
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根据这一法案,美国可以名正言顺的为英国提供军事情报、武器装备、弹药物资,乃至军事人员。
事实上,美国确实运么做了。
布兰迪诺签署法案后不到4个小时,五角大楼就将储备在3处英国空军基地里的数千吨弹药转交给了英国空军,其中包括数百枚专门用来攻击军事基地的远程导弹,以及上百条最先进的航空反潜鱼雷。
这不是结束,而是开始。
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根据后来6续公布的一些消息,利用《涉外法案》授予的权力,布兰迪诺在数日之内签署了数份与援英相关的总统令,以援助小赠送、租借等方式,向英国提供了包括打手 砌枚空对空导弹、凹枚对地攻击导弹、劝枚舰载防工戈:、旧枚高音巡航导弹、齿枚精确制导炸弹在以”奴吨军火,以及用来改进始战斗机的大量设备。虽然这些援助只占战争消耗的很小一部分,但是对于正在积极备战的英国来说,美国的“无私帮助”既能缓解燃眉之急,又能振奋士气,对紧张的南大西洋局势起到了推波助澜的作用,甚至可以说是引马岛冲突的最后一个关键因素。
当然,布兰迪诺没有忘记此举的主要目的。
从某种意义上讲,美国对英援助的现实意义就是要让共和国知道,美国不会轻易放弃英国,更不会在南大西洋争端上做出让步,只不过,美国不会单方面扩大冲突,更不会激化矛盾。
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从对英援助清单就能看出,美国提供的物资更多的是在表达美国的态度。
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