中国一直没有颁布宪法，没有宪法就不可能选出总统，只有军队总司令或者军事委员会委员长。海军希望这种情况得到改变，可战争中这是不可能，很多省份已经被日军占领。这个残缺的国家和1911时非常相似，她需要国内外的勇士团结起来、光复失地，只有在那个时候才能召开完整国会，制定出宪法。国民革命军代表着国内的勇士，华人志愿海军则代表着国外的勇士。双方并不冲突，双方的敌人都是日本。”
林国赓答的十平八稳，如果是李孔荣来回答这个问题，估计又要特意讽刺一下孙中山军政、训政、宪政三步建国程序。罗斯唐不明白这些背景，他只是在记录本里写下‘海军呼吁中国政府在战争结束后举行国会、制定宪法，而海军承诺将向宪法效忠’这一类的语句。又经过一个多小时，这次专访才搞结束，第二日纽约时报上头版便刊登了林国赓少将展开铁血十八星旗的照片，新闻标题是‘华人志愿海军将于1940年1月1日成立’。
“看来海军是真下定了决心啊。”纽约总领事馆，看完这则新闻的大使胡适抖了抖报纸，不痛不痒的说了一句。他心里是高兴的，最少海军承诺效忠宪法。“1月1日，不就是今天吗？”
“是今天。”于焌吉拿出一份请柬，“昨天下午送来的，说是十二点钟举行仪式，地点在纽约港的一处偏僻码头。有人说李汉盛会晋升为将军，他会是舰队司令。”
“李汉盛？他的确够格。”胡适看了看请柬，又摇了摇头。他是昨天连夜来纽约的，想来海军也给自己送了请柬。“这种活动我们不好去吧。”
“是不好去，但去的华人肯定不会少，整个唐人街说不定全都会去。”于焌吉想到海军于在美华人中的影响力，无奈的摇摇头。“不是说正在谈判吗，怎么谈成这样？”
“为什么谈成这样，我也不知道啊。希望不要闹出什么乱子来。”胡适想到海军此举一定会让重庆方面震怒，再想到国府的训令上对海军的一贯态度，说不定军统又要借机生事了。
纽约港八十七号码头原本是僻静之所，这里在欧洲爆发前就被海军低价租赁。随着战争的爆发，运往欧洲的货物将整个纽约港堆积如山，这里也受到些影响，最少旁边的码头异常忙碌。
早在几天前，八十七号码头就被彻底清扫了一遍，前天，唐人街几家饭店的厨师伙计入驻了码头，他们将准备观礼民众的饮食。随着饭店伙计入驻的还有一个营身着迷彩训练服的陆战队新兵，他们除了维持观礼现场的秩序，还需负责搭建临时帐篷，布置仪式现场。
将近一个星期的忙碌，八十七码头彻底变了模样，空地上的积雪清扫一空，一连串的大型帐篷搭在哪里，帐篷里烧着炭火，温暖如春。码头之外，老旧的福清号商船横泊于木制栈桥前端，它甲板光滑、船钟以及所有铜器擦的雪亮。船上的海军官兵换上了新式的海军服，他们军严肃整洁，礼节周到的欢迎每一位登船嘉宾。
周应聪和林元铨很早就来了，他们拿着海军昨日送去的请柬。请柬自然包括陈绍宽，可陈绍宽坚决不来，海军和国苠党之间，他选择了国苠党。
“林长官呢？”穿过码头区观礼的人海，登船后的林元铨问向一个早前就认得的军官。昨天拿到请柬时他才知道海军和国府的谈判没有达成一致结果，而他本希望在新海军做个航母舰长，真没想到双方会谈崩。
“报告长官，林长官正在……”这名军官向林元铨敬礼，不过发现他的帽子上还是青天白日军徽，因此犹豫了一下。
“怎么，就把我当外人了？”林元铨也发现两人军服的差异。自己的大礼服是旧式的，颜色黯淡，对方的大礼服却崭新无比，异常笔挺；再一个差别就是帽徽，自己的帽徽是青天白日，而对方的帽徽有点像舵轮，但颜色是黑色。好在他亲身经历过辛亥，看了半天他终于喊了一句：“这不是铁血十八星吗？你们……”
“长铨兄。”见林元铨失礼，周应聪赶忙拉住了他。“国府和海军谈不拢，就是因为这面旗。”
“这面旗……”林元铨并不知道谈判内容和新海军的细节，他道：“怎么要用这面旗？”
“汉盛担心失去对局面的控制，不希望通过国府和各国交涉，自然要独树一帜。”周应聪说着自己的猜测。李孔荣虽然坦言海军如此是因为债券问题，可在他看来不是那么简单——海军如果隶属于国府，就没有与各国直接沟通的外交权利；志愿军则不然，它是一个国府之外的独立组织，可以毫无阻碍的与各国直接交流为自己争取全力。
“立——正！”周应聪再一次猜想李孔荣此举的用意，码头上一辆黑色卡迪拉克正拉开车门，一身大礼服的林国赓出现在众人面前，人群当即一阵欢呼，掌声响了起来。林国赓之后是李孔荣，他同样穿着新式海军大礼服，精神抖擞。掌声立即变得热烈，但两人只是对欢迎的人群点头致意，而后搀扶着第三个人出来。这就是被刺后一直住院的林献炘，他的出现让所有人欣喜若狂，陈季良不幸身亡后，他这个不起眼的少将司长成了中国海军唯一的希望。
“我没事。我没事。”林献炘脸上带着异样的酡红，按以前尺码剪裁的礼服显得特别宽大，他不要林国赓和李孔荣搀扶，自己挣扎着下了车，下车后便向护栏外的人群敬礼挥手。
林献炘的出现是一个大大的惊喜，记者的镁光灯不断爆燃，观礼的人潮也涌向护栏，只希望能离他近一点。一些闽籍华侨则高喊‘林司令、林司令’。他们并不清楚林献炘的官衔只是被海军军械司司长，只以为他是陈季良的副手。昔日杀的日寇尸横遍海的陈司令既然不在了，他自然是接替陈司令的林司令。
民众的热潮让林献炘暂时忘记自己还是个病人，他与涌上来的身边的每一个人握手，还不时回答他们的问题。最让人兴奋的就是当问道海军什么时候打回去时，林献炘笑答道：‘过了年就打回去、过了年就打回去’，听闻此语的人们叫好不断、高举的双手恨不得拍烂。
“大哥，太太冷，早点登船吧。”林国赓、李孔荣也与民众握手，但他们担心林献炘的身体。
“长官，时间快要到了，不要误了时辰。”林国赓的劝解无效，李孔荣继续劝。听了这个话，林献炘才挥别民众，在两人的陪同下沿着红地毯走向福清号商船，所有的仪式都将在这艘商船的甲板上举行。
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