苏联对于中华帝国的快速行动有些应对不足，考虑到现阶段没法跟中华帝国硬碰硬，因此苏联选择了避让，跟中华帝国建立友好关系，希望从中华帝国得到先进技术帮助和经济支持。
中华帝国的商人们是计划着向苏联进军，因为苏联是一个巨大的市场，可以为他们获利。但是很快西方国家陆续对苏联采取制裁行动，并且多次照会中华帝国一起加入。中华帝国为此召开国会讨论，但却出现两个态度。一种观点认为苏联是意识形态不同于中华帝国的存在，是敌人，制裁苏联是当务之急。但另一种观点却认为，苏联目前不具备威胁中华帝国的能力，而且以苏联的工业能力，在全世界工业国家当中是垫底儿的，没有工业基础的苏联不可能对中华帝国构成威胁。同时，他们认为苏联和共产国际已经跟西方世界结成死敌，中华帝国应该用苏联去牵制欧洲，适当的帮助苏联可以很好的牵制欧洲的重新崛起。
两种观点都有道理，最终内阁会议研究后决定，可以放宽对苏联的民间经贸合作，严控中华帝国的高科技流入苏联。这样既可以跟苏联建立经贸关系，为中华帝国赚取利润，又可以防止苏联得到高技术威胁中华帝国的安全，更重要的是缓和中苏关系有利于中华帝国在欧洲的整体战略布局，因为就眼前国际局势来看，欧洲列强在经济、军事和政治上更具有竞争力，是中华帝国首要的竞争对手。苏联在相当长的时间内不会是中华帝国的主要竞争对手，按照两害取其轻之策略，适当的扶植一下苏联符合中华帝国当前的利益。
最终，内阁出台了对苏策略，维持对苏联的高技术出口限制，允许民间进行不影响国防安全的经贸活动。
对于内阁的决定，帝国皇帝王辰浩并不是很理解，于是召见唐绍仪入宫询问。
“陛下，内阁之所以没有全面制裁苏联，除了因为苏联一穷二白是一个巨大的市场可以发展经贸之外，最主要的原因是内阁发现苏联和共产国际正在全球各地活动，尤其是东南亚的法属印度支那和英属印度、英属缅甸、荷属东印度等地陆续出现了共产国际支持的反政府武装力量。”
王辰浩似乎听到中央情报局提起过，所以问道：“二者有关系吗？”
唐绍仪回答道：“陛下，东南亚还有很多原本是天朝藩属国的国家还处于西方列强的殖民统治之下，帝国的大中华共荣圈早晚要向这些国家和地区扩张，为了避免跟西方列强直接摊牌，内阁认为或许救助苏联之手更为妥当。”
“借助苏联之手？”王辰浩想了想，突然问道：“你是说让苏联去颠覆这些国家，然后帝国在出手将其夺回吗？”
“是这个意思！”唐绍仪点头道：“陛下明鉴！若帝国直接接触这些国家的反政府武装力量，肯定遭致西方列强的强烈不满，帝国投资西方各国列强的资金恐怕会打了水漂。但是如果让苏联去当这个刽子手，借助苏联的力量颠覆西方列强在东南亚的殖民统治，帝国随后再以国联维护地区和平之名义出兵或者支持当地武装力量夺权，这样西方列强便没有口实针对帝国了，一切将让苏联去背黑锅，实现帝国之大中华共荣圈扩张之目的。”
王辰浩赞同道：“这却是一个两全其美的办法！只是苏联会那么容易上当吗？若是肉包子打狗一去无回可就损失大了。”
唐绍仪笑道：“这点内阁已经做出了权衡。苏联在共产国际的口号是为了殖民地人民的解放运动而努力，帝国会以此为契机，向苏联列出条件，指明对苏联的支持是用于民族解放运动之所需，限制苏联必须将这些支持用于第三世界的民族解放运动所需。以苏联目前的状态，欧洲对其全面制裁，他们只能从帝国这里做文章。因此他们必定会履行条件的。”
王辰浩点点头，道：“如果是这样的话，倒也可以一试。虽然苏联不会老老实实的按照我们说的去做，但只要他们点燃殖民地解放战争的战火，帝国就有机会插手了。”
“没错！臣就是这个意思！”唐绍仪说道：“西方列强在战后普遍经济困乏，对殖民地加强了掠夺，这造成殖民地反列强运动频频爆发，动摇西方在殖民地的统治地位，而苏联不放松对外扩张的野心，在各个殖民地都建立共产国际领导小组，指挥当地反政府武装同列强殖民军作战，这也是西方列强恨透了苏联的主要原因之一。而东南亚地区一直是帝国下一步扩张的地区，正好可以假手苏联闹一闹，给帝国介入找个借口。”
王辰浩道：“既然这样，那朕就放心了。”
王辰浩同意了唐绍仪的建议，旋即在法案上签字用印，正式通过了对苏联的贸易章程。随后，中华帝国承认了苏联的国际合法地位，并同苏联签署了中苏贸易协定。对此，西方列强很是不满。但中华帝国依然对苏联实行高技术出口限制，这倒是让西方列强松口气。只要苏联得不到中华帝国的高技术，那么对西方世界的威胁就不会扩大化。
中苏贸易协定签署后，苏联大为高兴，因为苏联终于有了贸易对象。沙俄时代本来工业就很落后了，六年世界大战和三年内战使得苏联国内的工业几乎为零，迫切需要从国外进口工业设备和技术。中苏贸易协定的签署，无疑给苏联雪中送炭。
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