崔烈字威考，冀州安平人，诗书传家，祖父崔駰是着名文学家，从弟崔寔是着名政论家，崔烈本人亦很有文采，被称为冀州名士。
灵帝生前为了搞钱大肆卖官鬻爵，三公之位开价一千万钱，崔烈找到灵帝保姆管家程夫人，以半价当上了司徒。
中平四年崔烈改任太尉，因放弃凉州言论遭抨击，随即被曹操老爹曹嵩花钱顶了下去，降级任廷尉至今。
总的来说，崔烈好名，缺乏政治敏锐。
“敢问执金吾，何处易生贪腐？由谁监管？如何监管？”
不管是不是有贪腐，先卡住位置再说，廷尉掌司法刑狱，崔烈倒也不算跨界。
刘备朗声说道：“债券本身不过纸片而已，值钱的是保证金。因而保证金核算准确与否检验朝廷的信誉。”
“同时，西域债券不得多发滥发，必须定额定量，增加防伪举措，以免不法之徒伪造。”
“另外，务必设立相应的官方场所，为避免债券沦为少数权贵牟利之源，最好能公开发行并允许民间自由交易。”
一二两条中规中矩，但第三条很多人不明白。
蔡邕顺势问道：“此前执金吾言，由银行发行，如今又要官府参与其中，何故？”
刘备笑道：“泰山误会了！发行仍由银行经办，但必须在官府指定的场所内，为了杜绝贪腐，债券每一笔交易均应公开透明并记录在案，以便将来出现问题有据可查。”
缓了一口气，刘备看向何太后，说道：“发行由专业的银行操办没问题，但决不能脱离监管，事关国威与民众的福利，朝廷作为最大的受益者，责无旁贷。”
这时，左丰问道：“敢问执金吾，具名购买债券便是，允许民间自由交易，岂非徒增繁琐，耗费公帑？”
左丰说出了所有人心里的想法。
设立场所，必然增加人员和费用，还要针对交易逐笔记录，妥妥的是冤枉钱。
为了泄愤，智多近妖的执金吾，竟然昏了头！
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